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Logement vu Flüchtlingen: Lëtzebuerg ze räich fir ze hëllefen?

Offene Bréif un d’Buergermeeschter vun eisem Land an un eise Kardinol

Thierry Hirsch

„Mir wëlle bleiwen, wat mir sinn“: Eisen Nationalmotto kéint eis am Moment net besser mat den Ukrainer verbannen.

An trotzdeem liest een an der Press (sou z.B. am Artikel „Zwischen Ernüchterung und Empörung“ op Reporter.lu), dass eis Autoritéiten a Saache Logement vu Flüchtlingen net brilléieren. Dat ass keen neie Problem – en existéiert scho säit der „Flüchtlingskris“ vun 2015 an huet scho fir sou munch Schlagzeil gesuergt, souwuel wat d’Quantitéit vun deene Wunnengen ubelaangt wéi och d’Qualitéit (Stéchwuert: Al Logopédie zu Stroossen, wou viru Joren e Flüchtlingskand sech d’Hand an engem futisse Lavabo opgeschnidden hat an an d’Urgence musst).

Resultat: Iwwer 1000 Ukrainer hu Lëtzebuerg an Direktioun aner EU-Länner verlooss (Reporter.lu). Eng absolut Schan.

Ech schreiwen hei als Enkel vun enger Lëtzebuergerin, déi während dem 2. Weltkrich zwee Mol landesintern Flüchtling war, wéi d’Kämpf am Norde vum Land besonnesch hefteg waren. Bis un hiert Liewensenn huet si gekrasch, wa si vun dësen Erliefnisser erzielt huet, a war deene Familljememberen am Süde vum Land zudéifst dankbar, bei deenen si mat hiren Elteren an anere Membere vun der Famill an engem klengen Haus opgeholl gouf.

Ech si sécher, dass ech net deen eenzegen Nokomme vun engem Lëtzebuerger Flüchtling sinn: Frot mol an Äre Familljen no.

1945 war Lëtzebuerg a villen Ecke vum Land zerstéiert a war z.D. batter aarm. An dach gouf wuertwiertlech Plaz gemaach, fir nach e puer Leit méi mat un en net räich gedeckten Dësch ze loossen, well déi nach manner gutt dru waren an Hëllef gebraucht hunn.

Haut liewe mir am räichste Land vun Europa. Eisen Dësch ass sou räich gedeckt, wéi eis Grousselteren oder Elteren sech dat während an nom 2. Weltkrich ni hätten dreeme loossen.

Wann een da gesäit, wéi an dësem räiche Land a Saache Logement vu Flüchtlinge geschafft gëtt – wéi wéineg Plaz mer un eisem sou räich gedeckten Dësch wëlle maachen –, da kann ee sech just d’Aen reiwen.

Wann ee bedenkt, dass eis Autoritéite lo scho mindestens 7 Joer laang Erfahrung am Beräich vum Management vun enger „Flüchtlingskris“ missten hunn an dann nach ëmmer sou Saache passéieren, kann ee sech just d’Aen reiwen.

Wann ee bedenkt, dass vill vun deene betraffenen Autoritéiten, déi zécken, fir Décisiounen ze huelen an z.D. débill Reegelen ofzeschafen (am Artikel vu Reporter.lu gëtt d’Beispill genannt vum Schoulsak, deen d’Kanner net dierfe mat an den Iesssall huelen – dat misst ee mol mat de Fonctionnaire-Poschen an der Staatscantine maachen!), an der Fonction Publique eng Prime à responsabilité kréien, kann ee sech just d’Aen reiwen.

D’Asbl LUkraine schléit laut Reporter.lu vir, fir Wunncontainer – wéi de Staat se z.B. an der „Flüchtlingskris“ vun 2015 am Mariendall agesat huet – temporairement op Lëtzebuerg ze bréngen an hei an de Gemengen uechtert Land opzestellen. Nom Krich géifen déi Wunncontaineren an d’Ukrain bruecht, wou se dann dee Moment staark gebraucht géifen, bis Haiser an Appartementer nees opgebaut sinn. Eng intelligent an nohalteg Idee.

E puer Gemengen hu laut deem Artikel schonn zougesot a weisen domat hier Solidaritéit. Dat wëll ëmgedréint heeschen, dass ganz vill vun eisen 100 Gemengen dat nach net gemaach hunn, obwuel se dat kéinte maachen: Vill Gemengen hu genuch Plaz, fir sou Wunncontaineren opzestellen – sief et op Terrainen, déi hinne selwer gehéieren, sief et, andeems se mat de Propriétaire vu Bauland schwätzen, op dat an deenen nächste Jore souwisou nach net sollt gebaut ginn. Et ass ganz einfach eng Fro vu guddem Wëllen a vun Engagement.

Och d’Kierch soll sech un hiert faméist Gläichnis vum baarmhäerzege Samariter erënneren an aktiv no der Sich vu sou Terrainen hëllefen. D’Kierch war ëmmer e Grossgrundbesitzer hei am Land an huet och ënnert hire Scheewecher sou munch Propriétaire vu Terraine sëtzen. Mat engem engagéierten Hierdebréif kéint eise Kardinol sech un d’Gewësse vun dëse Leit riichten.

Net wien mir an eisem Häerz sinn, mä wat mir konkret maachen, définéiert eis.

Et wier un der Zäit, dass eis Autoritéite weisen, ob se Courage hunn a kreativ denke kënnen. Wann d’Autoritéite vu manner räichen EU-Länner dat hikréien, missten eis mat vill méi Mëttelen dat dach och hikréien.

All weidere Flüchtling, dee Lëtzebuerg wéinst Logementsproblemer verloosse muss, ass eng Schan fir eist Land – wéi gesot, dat räichste Land an Europa.

„Mir wëlle bleiwen, wat mir sinn.“ Wat bedeit dat nach haut, wou mir Lëtzebuerger net méi an eiser nationaler Existenz bedrot sinn ?

a) generéis an hëllefsbereet si géigeniwwer Leit, déi eis Hëllef brauchen, a kreativ no Léisunge sichen, andeems mir e bëssche méi no zesummeréckelen, fir nach Plaz un eisem Dësch ze maachen – sou, wéi eis Virfahren dat während an nom 2. Weltkrich gemaach hunn;

b) egoistesch, geldgiereg sinn oder ze feig, fir eventuell onbeléift politesch oder administrativ Décisiounen ze huelen, an all Zentimeter vun eisem räich gedeckten Dësch ganz eleng fir eis halen.

Et wier un der Zäit, endlech e Choix ze treffen.

Abbruchreife Schande 

FOYER DON BOSCO Ende 2023 soll die Flüchtlingsunterkunft geschlossen werden

Claude Molinaro tageblatt 24 März 2023

Foto: Editpress/Fabrizio Pizzolante
Kaputte Toiletten und kalte Duschen auf dem Hof: Das Flüchtlingsheim Foyer Don Bosco auf dem Limpertsberg ist schon seit Jahren in einem desolaten Zustand. Schon 2015 wurde es als „Schande des Landes“ bezeichnet. Ende des Jahres soll es nun wegen der allgemeinen Verwahrlosung geschlossen werden.
Laut Architekten-Expertise sei es nicht möglich, Arbeiten am Gebäude ohne größeren Aufwand durchzuführen, deshalb werde die Unterkunftsstruktur für Flüchtlinge Foyer Don Bosco am Ende des Jahres wegen der schlechten allgemeinen Bedingungen geschlossen, antwortete das „Office national de l’accueil“ (ONA) auf eine entsprechende Anfrage des Tageblatt.
Mit den „Bedingungen“ sind kaputte Toiletten und kalte Duschen im Hof gemeint. Einige Bewohner wollten ihre Lebensumstände in der Unterkunft nicht weiter hinnehmen und schrieben Mitte Februar einen Brief an das ONA, auf den sie allerdings auch nach mehreren Wochen keine Antwort erhalten haben. Obwohl sie mehrere Male die Mitarbeiter des Roten Kreuzes, das sich um die sozialen Belange der Flüchtlinge kümmert, um Hilfe gebeten hätten, sei bis dato nichts geschehen. In dem in Englisch geschriebenen Brief beschweren sich die Betroffenen, dass sich momentan vor allem um „eine bestimmte Gruppe von Flüchtlingen“ gekümmert werde, doch auch die Bewohner des Foyer Don Bosco hätten menschliche Grundbedürfnisse. In dem Brief flehen sie die Verantwortlichen des ONA quasi an, ihnen endlich Gehör zu schenken. „Wir flohen vor Krieg, verloren unsere Familien, Freunde und Wohnungen. Wir bitten um nichts mehr und weniger, als Gleichbehandlung in Sachen Menschlichkeit und Menschenrechten.“
Laut ONA sind im Foyer Don Bosco keine ukrainischen Flüchtlinge untergebracht, doch hätten alle Flüchtlinge die gleichen Rechte und würden auch gleich behandelt.
Menschlichkeit sei ein anderes Problem, nebst kaputten Toiletten und kalten Duschen auf dem Hof, sagte uns ein Flüchtling, den wir vor dem Gebäude trafen. Die Sicherheitsbeamten würden sich aufführen, als seien sie Generäle, meinte der Mann. „Uns wurde sogar gedroht: Falls wir uns beschwerten, würden wir rausfliegen.“

Respekt

„Wenn sich Leute beschweren, werden sie nicht vom ONA auf die Straße gesetzt“, schreibt das Flüchtlingsbüro in seiner Stellungnahme. Die Menschen könnten sehr wohl ihre Beschwerde in der Struktur abgeben, entweder bei der Sicherheitsfirma, beim Roten Kreuz, oder beim ONA. Etwaige Einschüchterungen werden nicht kommentiert, sondern es wird darauf hingewiesen, dass die Bewohner Grundregeln des Zusammenlebens einhalten müssen, und dass dem Personal Respekt gezollt werden muss. Dass auch das Personal den Bewohnern gegenüber Respekt zeigen muss, wird nicht erwähnt. So sagte uns der oben erwähnte Mann, dass ein Sicherheitsmann einige Bewohner als „arabische Terroristen“ beschimpft habe. „Und für all das muss ich auch noch 640 Euro Miete im Monate zahlen“, erzürnte er sich.
Das von uns kontaktierte Rote Kreuz, welches für die Betreuung der Menschen zuständig ist, verweist auf das ONA, das für die Strukturen verantwortlich sei. Dieses bestätigt, dass sich das Gebäude in der Tat in einem desolaten Zustand befindet. Im Haus befänden sich neun Toiletten und fünf Urinale, davon funktionierten sieben nicht. Die Toiletten seien oft verstopft, weil die Leitungen nicht mehr den aktuellen Normen entsprächen. Deshalb wurden Container mit zehn Toiletten und vier Urinalen vor dem Foyer installiert. In dem Gebäude waren laut ONA zum 20. März 88 Personen untergebracht.
Dass das Heim nun geschlossen werden soll, wurde allerdings schon ein paar Mal angekündigt. 2015, als das Heim „Lily Unden“ eröffnet wurde, hatte man sich schon auf seine baldige Schließung gefreut. Von den damals anwesenden Ministern François Bausch und Corinne Cahen wurde das Gebäude als „eine Schande für unser Land“ und als „Schrott“ bezeichnet. 2018 war es Christof Müller, Direktionsbeauftragter des Roten Kreuzes und Verantwortlicher der Abteilung „Migrants et Réfugiés“, der in einem Beitrag im Le Quotidien abermals die Schließung des Heims zum Ende des Jahres ankündigte. Auch damals waren schon Duschen vor dem Haus aufgestellt worden.
Wo die Bewohner des Don Bosco nach dessen Schließung untergebracht werden sollen, steht noch in den Sternen, es werde noch „analysiert“ und „nach Lösungen gesucht“. Und dass auch Bewohner solcher Strukturen beim Staat Miete zahlen müssen, wird damit erklärt, dass Menschen, denen der Flüchtlingsstatus zuerkannt wurde, sich eben an den Unterkunftskosten beteiligen müssen.
Das Haus ist schon seit Jahren kaum noch bewohnbar
Betreuung oder Überwachung?
Auf 190 Millionen Euro veranschlagt das Ministerium für Einwanderung und Asyl die Finanzierung des Wachdienstes in den vom ONA verwalteten Flüchtlingsstrukturen für die Jahre 2021 bis 2027. Ein diesbezüglicher Gesetzentwurf wurde Anfang des Jahres eingereicht. Laut offizieller Argumentation ist die Beaufsichtigung ein unerlässliches Element, um die Sicherheit der Flüchtlinge zu gewährleisten und die Einhaltung der Rechte und Werte zu unterstützen, die das Zusammenleben in einer Gemeinschaftsunterkunft voraussetzt. 
Kritik an der oben genannten Summe kommt vom „Lëtzebuerger Flüchtlingsrot“ (LF). 737 Wachleute sorgten rund um die Uhr für die Sicherheit der rund 5.500 Personen, die in den Einrichtungen des ONA untergebracht sind, schreibt der LF in einer Mitteilung. Das Wachpersonal kontrolliere den Zugang zu den Unterkünften und sorge u.a. für die Einhaltung der internen Ordnungsvorschriften in den 70 Strukturen des ONA. 
Im Vergleich mit den 1,5 Millionen Euro, die für die Finanzierung von Projekten zur Integration von Flüchtlingen (z.B. „Contrat d’accueil et d’intégration“ und „Parcours d’intégration accompagné“) im Staatshaushalt 2023 vorgesehen sind, handele es sich bei dem Geld für die Bewachung um eine „astronomische Summe“. Der LF verstehe zwar das Bestreben des ONA, eine gute Verwaltung seiner Flüchtlingseinrichtungen zu gewährleisten, stellt sich jedoch die Frage nach dem Nutzen eines solchen finanziellen Aufwands. Stattdessen wäre es besser, Geld in Integration und individuelle psychologische und sozialpädagogische Betreuung zu investieren.

Surveiller au lieu d’encadrer, est-ce la voie à suivre ?

Le Ministre de l’Immigration et de l’Asile a déposé, en début d’année, à la Chambre des Députés, un projet de loi relatif au financement du gardiennage et de divers services, comme le nettoyage ou la restauration, au sein des structures d’hébergement des réfugiés gérés par l’Office National de l’Accueil ONA.
Il s’agit de faire voter à la Chambre des Députés une loi pour permettre à l’ONA de signer des conventions cadres avec ces prestataires de services sur plusieurs années. Or, une loi spéciale est nécessaire en raison du dépassement futur du montant de 40 millions d’euros.

Le Gouvernement argumente en évoquant que le gardiennage constitue un élément indispensable de la mise en œuvre du système d’accueil des réfugiés géré par l’ONA, afin d’assurer leur sécurité et d’aider au respect des droits et des valeurs qu’impose le vivre-ensemble dans un logement collectif.

737 agents de gardiennage assurent, 7 jours sur 7 et 24 heures sur 24, une permanence « garantissant » la sécurité des quelques 5.500 personnes séjournant dans les structures de l’ONA. Ces agents accueillent les nouveaux-arrivants, contrôlent les accès aux centres d’hébergement, tiennent un registre des entrées et des sorties, surveillent les équipements et installations techniques et veillent au respect du règlement d’ordre interne des 70 structures d’hébergement mis en place par l’ONA.

Le montant prévisionnel nécessaire serait de 120.000.000 euros sur les quatre prochaines années, raison pour laquelle le gouvernement évoque l’urgence du vote de cette loi.
Des sommes astronomiques à côté des financements de projets d’intégration des réfugiés ! À titre d’exemple, le Budget de l’État pour 2023 prévoit 1,5 millions d’euros ensemble pour le Contrat d’Accueil et d’Intégration (CAI) et le Parcours d’Intégration Accompagné (PIA).

Tout en comprenant le souci de l’ONA de garantir une bonne gestion de ses structures pour réfugiés, le Lëtzebuerger Flüchtlingsrot se pose la question de l’utilité d’un tel effort financier.

Les réfugiés sont des êtres humains ayant fui leur pays, où ils craignent pour leur vie. Souvent traumatisés et en mal de comprendre le fonctionnement de notre société qui les accueille, ils nécessitent un accompagnement psychologique et socio-éducatif individualisé.

Or, cette loi suit la logique de la politique du gouvernement, visant à déresponsabiliser les réfugiés. Ne pouvant travailler que difficilement pendant leur procédure d’asile, qui dure parfois des années, n’ayant pas la possibilité de préparer leurs repas dans la plupart des cas, ne disposant que d’un argent de poche symbolique…, on leur ôte la possibilité d’être autonomes et actifs dans leur processus d’intégration. Ils sont en outre hébergés dans des structures où l’accès est limité aux seuls habitants, sans possibilité d’avoir des visites. Plus de 50% des hébergés des foyers sont des bénéficiaires de protection internationale. Le foyer est donc à considérer comme leur domicile. Cependant, en raison de la nécessité d’une présence ininterrompue des agents de sécurité, le gouvernement induit qu’ils sont un danger pour notre société.

De surcroît, selon le texte du projet de loi, les agents de sécurité peuvent être amenés à accomplir des tâches allant au-delà de ce que prévoient leurs termes de référence. Or, il n’y a rien dans la proposition du Gouvernement sur les besoins et le financement de la formation de ces agents.

Pour le Lëtzebuerger Flüchtlingsrot, la voie choisie, de dépenser dans le sécuritaire à la place d’investir dans l’intégration et dans l’accompagnement psychologique et socio-éducatif individualisé, est fausse ! Face aux problèmes de saturation des structures d’hébergement, il faut investir massivement dans l’autonomisation des réfugiés, pas dans leur surveillance !

Le Lëtzebuerger Flüchtlingsrot

EXIT – A Journey Out of the Heart of Human Trafficking

INVITATION
Time For Equality, in collaboration with the Rotondes, present
LUXEMBOURG PREMIERE
EXIT – A Journey Out of the Heart of Human Trafficking
An award-winning documentary directed and produced by Alison Jayne Wilson
2022, Spain I 67 minutes I  Language: OV multilingual EN, ES, PT, with EN ST
Tuesday 28th March 2023 I  18h30
Rotondes, Luxembourg
SYNOPSIS: Through a survivor’s lens EXIT tells the story of three women who were looking for a way out of their extreme poverty and found themselves at the heart of human trafficking networks. It is a story about what it means to be trafficked for sexual exploitation, about the damage it causes and the extreme difficulties faced by those women who try to get out for good. EXIT is not a straight road and many don’t make it to the end.
TRAILER : https://vimeo.com/656562443
The screening will be followed by a Q/A with Alison Jayne Wilson, film director, and a panel discussion with Jessica Lopes, board member of ASTI – Association de soutien aux travailleurs immigrés, Stéphanie Gardini, Médecins du Monde Luxembourg, Ambre Schulz, Passerell. Moderation by journalist Ines Kurschat. Introduction by Rosa Brignone, Time For Equality.
Free entry, registration and tickets at this link
For more information:
EXIT – Expressions of Humanity | Time for Equality
https://www.rotondes.lu/fr/agenda/exit-a-journey-out-of-the-heart-of-human-trafficking
Contact and queries : info@timeforequality.org

Logement vu Flüchtlingen: Lëtzebuerg ze räich fir ze hëllefen?

Luxemburger Wort 18. März 2023
Den Auteur fuerdert d’Gemengen an d’Kathoulesch Kierch op, méi z’ennerhuelen fir Flüchtlingen aus der Ukrain ze logéiren.

All weidere Flüchtling, dee Lëtzebuerg wéinst Logementsproblemer verloossen muss, ass eng Schan fir eist Land, mengt den Auteur.

Vum Thierry Hirsch *

„Mir wëlle bleiwen, wat mir sinn“: Eisen Nationalmotto kéint eis am Moment net besser mat den Ukrainer verbannen.

An trotzdeem liest een an der Press (sou z.B. am Artikel „Zwischen Ernüchterung und Empörung“ op „Reporter.lu“), dass eis Autoritéiten a Saache Logement vu Flüchtlingen net brilléieren. Dat ass keen neie Problem – en existéiert scho säit der „Flüchtlingskris“ vun 2015 an huet scho fir sou muench Schlagzeil gesuergt, souwuel wat d’Quantitéit vun deene Wunnengen ubelaangt wéi och d’Qualitéit (Stéchwuert: Al Logopédie zu Stroossen, wou viru Joeren e Flüchtlingskand sech d’Hand an engem futtisse Lavabo opgeschnidden hat an an d’Urgence koum).

Resultat: Iwwer 1.000 Ukrainer hu Lëtzebuerg an Direktioun aner EU-Länner verlooss („Reporter.lu“). Eng absolut Schan.

Ech schreiwen hei als Enkel vun enger Lëtzebuergerin, déi während dem Zweeten Weltkrich zwee Mol landesintern Flüchtling war, wéi d’Kämpf am Norden vum Land besonnesch hefteg waren. Bis un hiert Liewensenn huet si gekrasch, wann si vun dësen Erliefnisser erzielt huet, a war deene Familljememberen am Süden vum Land zudéifst dankbar, bei deenen si mat hiren Elteren an anere Membere vun der Famill an engem klengen Haus opgeholl gouf.

Ech si sécher, dass ech net deen eenzegen Nokomme vun engem Lëtzebuerger Flüchtling sinn: Frot mol an Äre Familljen no.

1945 war Lëtzebuerg a villen Ecke vum Land zerstéiert a war zum Deel batter aarm. An dach gouf wuertwiertlech Plaz gemaach, fir nach e puer Leit méi mat un en net räich gedeckten Dësch ze loossen, well déi nach manner gudd dru waren an Hëllef gebraucht hunn.

Haut liewe mir am räichste Land vun Europa. Eisen Dësch ass sou räich gedeckt, wéi eis Grousselteren oder Elteren sech dat während an nom Zweeten Weltkrich ni hätten dreeme loossen.

Wann een da gesäit, wéi an dësem räiche Land a Saache Logement vu Flüchtlinge geschafft gëtt – wéi wéineg Plaz mer un eisem sou räich gedeckten Dësch wëlle maachen –, da kann een sech just d’Aen reiwen.

Wann ee bedenkt, dass eis Autoritéiten lo scho mindestens siwe Joer laang Erfahrung am Beräich vum Management vun enger „Flüchtlingskris“ missten hunn an dann nach ëmmer sou Saache passéieren, kann ee sech just d’Aen reiwen.

 

Wann ee bedenkt, dass vill vun deene betraffenen Autoritéiten, déi zécken, fir Decisiounen ze huelen an zum Deel debil Reegelen ofzeschafen (am Artikel vu „Reporter.lu“ gëtt d’Beispill genannt vum Schoulsak, deen d’Kanner net dierfen mat an den Iesssall huelen – dat misst ee mol mat de Fonctionnaires-Poschen an der Staatskantin maachen) an der Fonction Publique eng “prime à responsabilité” kréien, kann een sech just d’Aen reiwen.

Eng intelligent an nohalteg Iddi

D’Asbl LUkraine schléit laut „Reporter.lu“ vir, fir Wunncontainer – wéi de Staat se zum Beispill an der „Flüchtlingskris“ vun 2015 am Mariendall agesat huet – temporaire op Lëtzebuerg ze bréngen an hei an de Gemengen uechtert Land opzestellen. Nom Krich géifen déi Wunncontaineren an d’Ukrain bruecht, wou se dann dee Moment staark gebraucht géifen, bis Haiser an Appartementer neess opgebaut sinn. Eng intelligent an nohalteg Iddi.

E puer Gemengen hu laut deem Artikel schonn zougesot a weisen domat hier Solidaritéit. Dat wëll ëmgedréint heeschen, dass ganz vill vun eisen 102 Gemengen dat nach net gemaach hunn, obwuel se dat kéinten maachen: Vill Gemengen hu genuch Plaz, fir sou Wunncontaineren opzestellen – sief et op Terrainen, déi hinne selwer gehéieren, sief et, andeems se mat de Propriétaire vu Bauland schwätzen, op dat an deenen nächste Jore souwisou nach net sollt gebaut ginn. Et ass ganz einfach eng Fro vu guddem Wëllen a vun Engagement.

Och d’Kierch soll sech un hiert faméist Gläichnis vum baarmhäerzege Samariter erënneren an aktiv no der Sich vu sou Terrainen hëllefen. D’Kierch war ëmmer e Groussgrondbesetzer hei am Land an huet och ënnert hire Scheewercher sou muench Propriétairen vu Terrainen sëtzen. Mat engem engagéierten Hierdebréif kéint eise Kardinol sech un d’Gewëssen vun dëse Leit riichten.

Net wien mir an eisem Häerz sinn, mä wat mir konkret maachen, definéiert eis.

Et wier un der Zäit, dass eis Autoritéiten weisen, ob se Courage hunn a kreativ denke kënnen. Wann d’Autoritéiten vu manner räichen EU-Länner dat hikréien, missten mir mat vill méi Mëttelen dat dach och hikréien.

All weidere Flüchtling, dee Lëtzebuerg wéinst Logementsproblemer verloossen muss, ass eng Schan fir eist Land – wéi gesot, dat räichste Land an Europa.

„Mir wëlle bleiwen, wat mir sinn.“ Wat bedeit dat nach haut, wou mir Lëtzebuerger net méi an eiser nationaler Existenz bedrot sinn?

– Generéis an hëllefsbereet si géigeniwwer Leit, déi eis Hëllef brauchen, a kreativ no Léisunge sichen, andeems mir e bësschen méi no zesummeréckelen, fir nach Plaz un eisem Dësch ze maachen – sou, wéi eis Virfahren dat wärend an nom Zweeten Weltkrich gemaach hunn?

Oder

– Egoistesch, geldgiereg sinn oder ze feig, fir eventuell onbeléift politesch oder administrativ Decisiounen ze huelen, an all Zentimeter vun eisem räich gedeckten Dësch ganz eleng fir eis halen.

Et wier un der Zäit, endlech e Choix ze treffen.

* Den Auteur ass Chercheur en lettres classiques.

Ces gens auxquels la loi interdit de travailler

De: Manuel Santos  Le Quotidien 15 mars 2023

Zeineb est ingénieure informatique, mais, barrée par la loi, elle ne trouve pas de travail. (Photo : maulne tasson)

Arrivées au Luxembourg depuis la Tunisie dans le cadre d’un regroupement familial, Zeineb et Meryam, hautement qualifiées, n’ont pas le droit de travailler.

Leur situation est redoutable et frustrante et vous trouverez peu de personnes à qui elle sera exposée qui ne s’en trouveront surprises, voire choquées. Imaginez que vous êtes une femme dotée d’une qualification recherchée dans le monde du travail, que vous disposez d’une expérience professionnelle certaine et que lors d’entretiens d’embauche, l’employeur se pâme devant vos compétences et que, donc, il vous choisit. Et puis, non : vous ne détenez pas l’autorisation de travail requise par la loi pour les ressortissants de pays tiers venus au Luxembourg au bénéfice d’un regroupement familial.

C’est la situation vécue par Meryam, 35 ans, et Zeineb, 38 ans, deux Tunisiennes. Toutes deux ingénieures informatiques aguerries, elles habitent à Differdange et leur parcours est identique. Elles sont arrivées avec leurs enfants en bas âge au Grand-Duché il y a moins de deux ans pour rejoindre leurs maris. Si ces conjoints les avaient devancées, c’est que leurs compétences très recherchées dans les technologies de l’information leur avaient valu d’être embauchés par un employeur au Luxembourg, qui avait eu alors la patience d’attendre qu’ils aient rempli toutes les formalités d’immigration nécessaires.

« On ne peut imaginer un tel obstacle »

Meryam : «J’ai passé un premier entretien d’embauche quelques mois après avoir emménagé. Face à l’employeur, tout s’est très bien passé. Il m’a seulement dit qu’il fallait que je m’inscrive préalablement à l’Adem pour obtenir le poste. Et c’est à l’Adem qu’on m’a expliqué que je n’étais pas autorisée à travailler en tant que ressortissante d’un pays tiers venue pour un regroupement familial.» Zeineb, confrontée plusieurs fois à la même expérience : «C’est une grosse déception. En aucun cas, on ne peut imaginer un tel obstacle.»

Obtenir cette si précieuse autorisation de travail est possible, mais très compliqué dans les faits, car, légalement, priorité doit être donnée à un candidat à l’embauche disposant du droit de travailler. Mais si le candidat à l’emploi obtient quand même un contrat de travail, il pourra alors se tourner vers les services de l’immigration. Il se verra dès lors délivrer une autorisation de travail au bout d’une procédure qui peut prendre de trois à six mois. Sauf que le futur employeur n’est généralement pas en mesure d’attendre et refusera donc de délivrer un contrat de travail à une personne qui ne détient pas d’autorisation de travail. Pas de contrat, pas d’autorisation. Pas d’autorisation, pas de contrat. «On tourne en rond», dit Meryam, qui ajoute : «Je comprends l’employeur. Il n’a pas à subir cette attente.»

Un programme pour faciliter l’intégration

«C’est déprimant, nous dit Zeineb, même pour seulement postuler, on doit parfois, en tant que candidat, indiquer si l’on dispose de l’autorisation de travail.» Est en cause ici l’attitude des employeurs, qui disent avoir été refroidis par une mauvaise expérience : un employé qui a obtenu l’autorisation de travail grâce à une embauche et qui démissionne ensuite très vite une fois le sésame en poche.

Et Zeineb en connaît quelques-unes dans son cas, rencontrées lors des ateliers du Work Readiness Program tenu par l’ASBL Dress for Succes. Ce programme de préparation au travail propose, entre autres aux femmes comme elle, les moyens de faciliter leur intégration dans la vie professionnelle. Elle nous cite aussi le cas de cette amie devenue professeur à l’université du Luxembourg et dont le mari, qui vient de rejoindre son épouse au titre du regroupement familial, partage son infortune.

Une pétition, une question parlementaire

Alors Zeineb s’est bougée, direction l’Association de soutien aux travailleurs immigrés (ASTI) et son Guichet info-migrants, qui connaît bien le problème. Là, outre lui dérouler l’implacable réalité de sa situation, on lui a offert l’occasion, à elle, mais aussi à Meryam, de rencontrer des députés de tous bords afin de leur exposer leur problème. Et à chaque fois, la même surprise face à leur situation absurde et la même incompréhension de se priver de compétences dans un pays où l’emploi est abondant et qui souffre d’une pénurie de main-d’œuvre qualifiée.

Il en est ressorti une question parlementaire, posée par la députée déi Lénk Nathalie Oberweis. Il y a été répondu en début d’année, par le ministre de l’Immigration et de l’Asile, Jean Asselborn, qu’un avant-projet de loi visant à donner accès au marché du travail aux personnes dans cette situation était en cours de préparation. Le hic, c’est que cet avant-projet de loi est dans l’air depuis 2021 déjà. Aux dernières nouvelles, ce texte devrait être soumis dans quelques semaines au Conseil de gouvernement.

Pour faire avancer les choses, Zeineb s’est aussi tournée vers l’outil de la pétition. Celle qui porte le n° 2479 réclamait d’«accorder l’autorisation de travail aux membres de famille d’un ressortissant non européen dès l’obtention du premier titre de séjour». Hélas, elle a fait chou blanc en récoltant à peine plus de la moitié des signatures permettant l’ouverture d’un débat à la Chambre des députés. Zeineb se console en se disant qu’au moins «l’information est passée», la pétition ayant connu une certaine médiatisation, car beaucoup de gens «ne savent pas ce problème : des gens résident légalement au Luxembourg, mais sont privés du droit de travailler».

«On reçoit régulièrement des personnes comme elles» 

Intégration dans la société, lutte contre la précarité financière des ménages et contre le travail au noir, moyen de soustraction à la violence conjugale. À écouter Jessica Lopes, de l’ASTI, abroger l’article de la loi sur l’immigration qui empêche les ressortissants de pays tiers venus au bénéfice d’un regroupement familial de travailler aboutirait à beaucoup de vertus.

«Au Guichet info-migrants, explique l’assistante sociale, nous recevons régulièrement autant de femmes que d’hommes qui, dans le cadre d’un regroupement familial, s’aperçoivent qu’ils n’ont pas le droit de travailler. Ils sont dans une énorme détresse.» Jessica Lopes insiste sur le fait que Zeineb et Meryam, qu’elle a conseillées, ne sont pas les plus mal loties : «Pour des personnes sans qualification, c’est pire. Il n’y a vraiment aucune chance par exemple qu’une entreprise de nettoyage patiente le temps que la personne obtienne une autorisation de travail.» Cette dernière se tournera alors vers le travail au noir parce que son ménage ne sera pas en mesure de se passer d’un second salaire.

«Il faut faire sauter le verrou»

L’ASTI ne cesse d’alerter les politiques à ce sujet ou les fonctionnaires de la direction de l’Immigration que l’association rencontre de manière informelle. Selon elle, ces derniers «savent que ça n’a plus de sens aujourd’hui et qu’il faut faire sauter le verrou». L’ASBL avait d’ailleurs décidé d’inviter en novembre dernier Zeineb et Meryam à témoigner à un apéro politique avec des députés de tous bords dans le cadre de l’Orange Week, la campagne contre les violences faites aux femmes. Non qu’elles soient concernées au premier chef, mais parce que l’impossibilité de travailler ne facilite pas le sort des femmes issues de l’immigration victimes de violence domestique. En effet, si elles ne sont pas en mesure de travailler, comment pourraient-elles prétendre s’émanciper d’un éventuel conjoint violent?

Jessica Lopes ne croit pas du tout que la loi en cause ait une chance d’être modifiée à court terme. «Cela fait plus d’un an qu’un avant-projet de loi est en cours à ce sujet.» En attendant une évolution, comme le dit Zeineb : «Ma situation est infernale. Je suis coincée. Je ne peux ni faire marche arrière – mes enfants sont scolarisés ici – ni avancer.»

Kritik u Foyer fir Flüchtlingen:

Kritik u Foyer fir Flüchtlingen: 78 Jugendlecher ënnert engem Dag
100komma7   15. Mäe 2023 – 08:00

D’Caritas an den Ombudsman fir Kanner a Jugendlecher kritiséieren d’Situatioun an engem Foyer fir jugendlech Flüchtlingen an der Stad. 78 mannerjäreg Flüchtlingen, déi ouni Elteren op Lëtzebuerg komm sinn, sollen do vun nächstem Mount un ënnerbruecht ginn. Och wann elo kuerzfristeg bei der Finanzéierung nogebessert gi wier, kéinten d’Norme fir ee korrekten Encadrement ronderëm d’Auer, wéi se soss fir Kannerheemer hei zu Lëtzebuerg gëllen, net respektéiert ginn.

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Immigration et criminalité côte à côte dans le texte

  • Le Quotidien 9 mars 2023

    La porte que chaque migrant arrivant au Luxembourg rêve de pousser un jour. En attendant, certains séjours irréguliers seront plus sévèrement poursuivis.

    Photo : archives lq/didier sylvestre

Les députés ont adopté à une très large majorité une énième modification de la loi sur l’immigration qui vise les dealers du quartier de la gare. Un amalgame malheureux pour certains.

La grande majorité accueille le projet de loi avec satisfaction parce qu’il «renforce Schengen», comme le souligne Yves Cruchten, le rapporteur. Le texte vise à «structurer de manière claire et cohérente les différentes catégories de mesures d’éloignement» afin de mieux gérer le «phénomène du séjour irrégulier des ressortissants de pays tiers sur le territoire luxembourgeois».

Une simple précision, une adaptation technique concernant la loi sur l’immigration de 2008, une modification qui s’ajoute aux nombreuses autres, sans plus, selon le rapporteur qui n’y voit aucune «entrave à la liberté de circuler» telle qu’elle est appliquée au Luxembourg, terre d’accueil de migrants s’il en était, toujours selon Yves Cruchten.

L’ensemble des intervenants penche de son côté, sauf deux voix qui s’élèvent pour reprocher au projet de loi un durcissement de la politique migratoire par certains de ses aspects, celles de Nathalie Oberweis et de Sven Clement. Le matin même, l’ASTI (association de soutien aux travailleurs immigrés) avait alerté sur «la stigmatisation et le durcissement d’un côté, et une supposée bienveillance de l’autre, sans que personne ne comprenne quelle est la vision du gouvernement sur l’immigration… à ne pas confondre, comme c’est souvent le cas, avec la politique d’asile».

Pour l’association, comme pour les députés qui ont voté contre le texte (4 voix contre, 56 pour), le texte associe migrants et criminalité en voulant remédier aux nombreux séjours irréguliers de ressortissants ayant bénéficié d’un droit de séjour dans un autre État membre et de ceux qui reviennent malgré un transfert vers un autre État membre. La loi votée hier souligne que la situation est amplifiée par «la problématique de la criminalité organisée qui est un phénomène croissant».

Humain, mais pas naïf

Le projet de loi introduit l’interdiction d’entrée sur le territoire pour dissuader les plus récalcitrants qui encourent une peine pénale en revenant au Luxembourg. Le texte apporte également une définition plus large de la notion de «raisons impérieuses de sécurité publique» dans le cadre de l’appréciation de l’opportunité d’une décision d’éloignement du territoire à l’encontre d’un citoyen de l’Union ayant séjourné au Grand-Duché de Luxembourg pendant les dix années précédentes et s’étant rendu coupable d’une infraction constituant une atteinte particulièrement grave à un intérêt fondamental de la société. Y figure le trafic de stupéfiants.

«Ce n’est pas un texte contre les migrants», martèle Yves Cruchten qui ne partage pas les critiques de l’ASTI. Même position pour le député chrétien-social Paul Galles qui estime que cette loi apporte des règles «claires et humaines», «une explication des règles que nous avons déjà», ajoute-t-il. «On reste humain sans tomber dans la naïveté», conclut Paul Galles qui voit «beaucoup de sensibilité» dans cette loi. Le principal parti d’opposition y est favorable. Comme les partis de la majorité qui observent que rien dans ce texte ne vient tailler le moindre iota dans les droits des migrants.

Pour Nathalie Oberweis, «c’est une loi de droite», faite spécialement pour le quartier de la gare, en faisant le lien entre immigration et criminalité. L’ASTI se dit préoccupée par l’origine du projet de loi qui se retrouve dans le «Paquet problématique de la criminalité liée aux stupéfiants». Le texte présuppose «dans son intention, comme dans son écrit, un raccourci entre criminalité et immigration. Une stigmatisation inadmissible dans un pays d’immigration!», accuse l’ASTI.

Déi Lénk en a profité pour demander via une motion que soient régularisés les ressortissants de pays tiers présents au Luxembourg depuis des années, à l’instar de ce qui fut fait en 2013 par Nicolas Schmit qui avait décidé d’offrir une chance aux travailleurs clandestins d’obtenir des papiers en règle. La motion a été rejetée.

Ajoutons que le projet voté hier se préoccupe aussi des migrants au visa doré, les investisseurs des pays tiers qui disposent d’une autorisation de séjour particulière dès lors qu’ils représentent une plus-value pour l’économie luxembourgeoise. Mais il existe aussi les autorisations de séjour pour raisons privées qui agacent les politiques à cause des abus observés. Il s’agit donc de «mettre un frein à l’immigration croissante de ressortissants de pays tiers» qui disposent pourtant de ressources suffisantes à quelque titre que ce soit (héritage, revenus de capitaux, fortune personnelle, etc.). Ces ressources devront dorénavant être liées à une activité ou une pension vieillesse provenant des pays membres ou de l’espace Schengen.

Le ministre des Affaires étrangères et de l’Immigration, Jean Asselborn, est apparu rétabli après un court séjour à l’hôpital et a défendu la clarté que ce texte apportait à la loi. S’il avoue ne pas être «le mieux placé» pour parler de la criminalité dans le quartier de la gare, il rappelle à la tribune que des migrants viennent spécialement au Luxembourg avec des titres de séjour accordés par d’autres États membres pour se livrer à toutes sortes de trafics.

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Le communiqué de l’ASTI du 8 mars 2023

Pour une politique d’immigration claire et cohérente – communiqué

Mar 8, 2023

Logo ASTI orange

La Chambre des Députés se prépare à voter ce mercredi un projet de loi (7954) modifiant la loi sur la libre circulation et l’immigration de 2008. Destiné, selon les objectifs mentionnés par le Ministre de l’Immigration et de l’Asile, à « structurer de manière claire et cohérente les différentes catégories de mesures d’éloignement (…) en vue d’une meilleure gestion du phénomène du séjour irrégulier des ressortissants de pays tiers sur le territoire luxembourgeois », il prévoit en fait des dispositions qui vont beaucoup plus loin.

Soulignons tout d’abord l’origine très préoccupante du projet de loi. Inclut dans le « Paquet – problématique de la criminalité liée aux stupéfiants », il présuppose dans son intention, comme dans son texte, un raccourci entre criminalité et immigration. Une stigmatisation inadmissible dans un pays d’immigration !

Ensuite, il y a un durcissement des mesures à l’encontre des ressortissants de pays tiers en situation de séjour irrégulier, notamment par l’élargissement des possibilités de rétention. Le texte prévoit aussi la possibilité d’envoyer au Centre de Rétention des citoyens de l’Union Européenne. Des dispositions qui sont en contradiction absolue avec les accords de coalition de 2013[1] et de 2018[2].

Certes, le projet de loi contient aussi des dispositions qui peuvent être considérées positives, comme par exemple, la possibilité pour le Ministre de l’Immigration d’accorder une autorisation de séjour pour raisons privées pour des motifs exceptionnels. Tout dépend néanmoins du pouvoir discrétionnaire du ministre …

Le projet de loi qui devrait être voté ce mercredi est l’exemple typique de la navigation à vue d’une (non-)politique d’immigration : la stigmatisation et le durcissement d’un côté, et une supposée bienveillance de l’autre, sans que personne ne comprenne quel est la vision du Gouvernement sur l’immigration… à ne pas confondre, comme c’est souvent le cas, avec la politique d’asile.

Si le texte proposé est voté, il s’agira de la 18ème modification de la loi de 2008 sur la libre circulation et l’immigration en 15 ans.

Il serait peut-être temps de faire un bilan global de notre politique d’immigration depuis 2008, sans tabous ni instrumentalisations, afin d’aboutir à une législation adaptée à la réalité de notre société, aux besoins de l’économie luxembourgeoise et aux valeurs humanitaires dont le Luxembourg se prévaut à chaque occasion. Au lieu d’avancer avec des réformettes aux motivations qui relèvent, comme c’est le cas présent, de la simple politique politicienne.

Le Luxembourg a besoin d’une politique d’immigration claire et cohérente valorisant l’immigration et son apport à notre société.

ASTI ASBL

[1] Accord de coalition 2013, page 202 : « Le centre de rétention sera soumis à un premier bilan de son fonctionnement. L’objectif sera de réduire son utilisation autant que possible… »

[2] Accord de coalition 2018-2023, page 233: « De même, il convient de compléter le dispositif actuel en matière de rétention et de structures semi-ouvertes en tant qu’alternatives à la rétention par des structures mieux adaptées aux besoins et aux situations des différents groupes de personnes concernées. Il est prévu de créer une structure spécifique pour le placement en rétention de femmes, familles et personnes vulnérables. Une fois cette structure spécifique créée, la législation en matière de rétention sera adaptée afin de garantir que les enfants ne soient plus mis au centre de rétention. La mesure de placement en rétention reste à chaque fois une mesure d’ultime ressort, s’il n’existe pas d’alternatives applicables. De plus, des efforts seront entrepris pour proposer des alternatives au placement en rétention. Ainsi, il est prévu de remplacer la Structure d’hébergement d’urgence Kirchberg, de nature temporaire, par une nouvelle structure semi-ouverte permanente, pour servir d’alternative au centre de rétention, qui devrait tenir compte des besoins de différents groupes de personnes. »