Des résidents expulsés «parce que l’État a dépensé 20.000 euros de Revis pour eux»
Sérgio Ferreira, de l’Asti, critique le «manque de transparence» du gouvernement luxembourgeois dans sa décision d’expulser des citoyens portugais et européens du pays.
Récemment, près de 90 Portugais ont été sommés de quitter le Luxembourg. Pour une raison précise: parce qu’ils sont sans emploi et vivent du revenu d’inclusion sociale (Revis). Pour cela, ils ont été considérés comme une «charge déraisonnable» pour l’État entre 2021 et 2024. Ce sont les 89 immigrés portugais qui reçoivent le plus de lettres d’expulsion, avec un total de 323 ordres envoyés à des citoyens de l’UE.
En plus d’être considérée comme une charge excessive, la lettre d’expulsion des Portugais ou d’autres citoyens de l’Union européenne (UE) peut également être envoyée si ces immigrants sont considérés comme une menace pour la sécurité publique.
«Il y a des gens qui ont reçu l’ordre de quitter le Luxembourg parce que l’État a dépensé 20.000 euros de Revis pour eux. Il y a des cas où il a pu dépenser plus et d’autres où il a pu dépenser moins», explique Sérgio Ferreira, directeur politique de l’Asti, l’Association pour le soutien des travailleurs immigrés. Plusieurs concernés se sont adressés à l’association, pour comprendre le contenu de la lettre qu’ils ont reçue.
«Dans les courriers reçus, il est indiqué depuis combien de temps l’immigré bénéficie du Revis et combien l’État luxembourgeois a déjà dépensé pour soutenir la personne», détaille le directeur politique de l’Asti.
Cette mesure d’expulsion s’applique aux immigrés de l’UE résidant depuis moins de cinq ans au Grand-Duché. Bien qu’il s’agisse d’une directive de l’UE sur la libre circulation des personnes entre les États membres, que le Luxembourg a transposée en loi, l’Asti critique la mesure.
Ce que nous critiquons, c’est le manque de transparence du gouvernement concernant la décision d’expulser les immigrants. […] Il n’a jamais été précisé sur quelle durée la décision d’expulsion a été prise, ni le montant du Revis ou de l’aide sociale. Les raisons doivent être clarifiées.
«Ce que nous critiquons, c’est le manque de transparence du gouvernement concernant la décision d’expulser les immigrants. Dans les explications du ministère et même dans la réponse parlementaire du ministre de l’Intérieur sur cette mesure, il n’a jamais été précisé sur quelle durée la décision d’expulsion a été prise, ni le montant du Revis ou de l’aide sociale. Les raisons doivent être clarifiées», souligne Sérgio Ferreira.
Dans sa réponse à Contacto, le ministère de l’Intérieur souligne de son côté que «chaque cas est différent».
Qui est considéré comme une «charge déraisonnable»?
Contacto s’est interrogé sur les conditions ou les périodes minimales d’octroi de l’aide aux immigrants qui justifient la décision de forcer les citoyens à quitter le Luxembourg.
«Tout d’abord, il convient de préciser que le simple fait qu’une personne ait recours au système d’assistance sociale ne constitue pas en soi un motif suffisant pour prendre une décision d’éloignement. Une telle décision ne peut être prise que si la personne est considérée comme une charge déraisonnable pour l’État, conformément aux règles relatives à la libre circulation des personnes», assure le service de communication du ministère de l’Intérieur.
Pour déterminer si l’immigrant représente une telle «charge», la direction générale de l’Immigration «ne tient pas compte de la durée du temps de travail, mais considère, entre autres facteurs, le montant et la durée de l’aide publique accordée, tels que le revenu d’inclusion sociale, ainsi que la durée du séjour».
Dans la réponse parlementaire du ministre de l’Intérieur, Léon Gloden (CSV), à la question posée par les députés DP, le ministre apporte des précisions identiques.
À la question des députés DP de savoir s’il existe des mesures d’éloignement différentes «entre les immigrés ayant des enfants en âge scolaire et les autres», Léon Gloden réaffirme que «chaque cas est différent» et que le «principe de proportionnalité» est respecté.
En principe, aucune mesure d’expulsion forcée n’est prise à l’encontre des citoyens.
Après avoir reçu la lettre d’expulsion, l’immigrant dispose de 30 jours pour quitter le pays. Et il doit le faire par ses propres moyens. L’État ne l’expulse pas de force et ne procède pas à des contrôles individuels pour s’assurer que l’ordre d’expulsion a été respecté. «En principe, aucune mesure d’expulsion forcée n’est prise à l’encontre des citoyens», souligne Léon Gloden dans sa réponse parlementaire.
Pour renverser la situation, l’immigré devra présenter des justifications jugées pertinentes à la direction générale de l’Immigration ou «présenter un contrat de travail dans un délai d’un mois, ce qui est très difficile», reconnaît le directeur politique de l’Asti.
Certaines personnes ne respectent pas l’ordre d’expulsion
C’est pourquoi, ajoute-t-il, certaines personnes ne respectent pas l’ordre d’expulsion. «Il y a des cas où les gens vont vivre dans les pays frontaliers, s’ils peuvent faire enregistrer leur adresse, ou ils vont vivre chez des amis ou de la famille au Luxembourg, tout en continuant à chercher un emploi qui offre un contrat de travail. Dans d’autres cas, ils commencent à travailler illégalement. Tout cela au risque d’être découverts.»
En effet, malgré l’obligation de quitter le pays, la loi basée sur la directive européenne permet à ces immigrés de continuer à circuler au Grand-Duché, «ils ne peuvent simplement pas vivre ici».
«C’est un non-sens. Pour l’Asti, cet ordre d’expulsion ne devrait pas exister alors que la libre circulation de tous les citoyens de l’UE entre les États membres est assurée. Les immigrés devraient pouvoir vivre de l’aide sociale pendant qu’ils cherchent du travail», souligne Sérgio Ferreira.
Compte tenu de l’absence de contrôle du respect de la mesure, il est impossible pour les gouvernements luxembourgeois et portugais de connaître le sort des Portugais après leur départ du pays.
«Certains retourneront au Portugal, d’autres iront dans les pays frontaliers, d’autres encore continueront vers le Luxembourg», explique le directeur politique de l’Asti. La loi prévoit qu’un immigrant faisant l’objet d’un arrêté d’expulsion peut revenir vivre au Luxembourg à condition d’avoir un contrat de travail. L’interdiction de séjour n’est pas définitive.
Portugal: où sont allés les immigrants expulsés?
Le secrétaire d’État aux Communautés portugaises, José Cesário, a déclaré à Lusa que le gouvernement portugais ne sait pas où se trouvent les immigrés dont l’expulsion du Luxembourg a été ordonnée. José Cesário a souligné que les 89 Portugais «ont pu abuser de leurs droits en matière d’aide sociale, manquer des entretiens d’embauche ou simplement refuser des emplois».
Le dirigeant portugais a ajouté que «la législation de l’UE est claire :tout citoyen [étranger] qui survit uniquement grâce à une aide ne peut rester dans le pays que pendant trois mois».
Une chose est sûre: aucun Portugais sous le coup d’un arrêté d’expulsion «n’a demandé l’aide des services consulaires ou de l’ambassade du Portugal au Luxembourg» pour rentrer au Portugal, comme le prétend José Cesário.
«Nous ne savons pas où ils se trouvent, mais aucun d’entre eux n’a jamais demandé un quelconque soutien. D’après les informations que nous avons recueillies, nous savons qu’il s’agit de personnes qui ne vivent plus au Luxembourg et qui se trouvent entre la France et la Belgique, se rendant occasionnellement au Luxembourg pour y travailler. C’est ce qu’on appelle les travailleurs transfrontaliers», a déclaré le secrétaire d’État à Lusa.