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Omers Odyssee

Omers Odyssee
Ein 28-jähriger Flüchtling erzählt, wie er aus dem Sudan nach Luxemburg zu „Mama Julie“ in Petingen kam

Petingen. „Mama Julie“. So nennt Omer Ibrahim (28) die 83-jährige Julie Putzeys-Zeimes, die ihn bei sich in Petingen aufgenommen hat. Er ist nicht der erste Flüchtling, dem sie ihre Tür öffnet.
Die Geschichte von Omer Ibrahim hat es ihr aber angetan. Er hat eine Irrfahrt hinter sich, die derjenigen des Odysseus kaum nachstehen dürfte. Dabei wurde er unter anderem in Libyen ausgebeutet und wäre um ein Haar im Mittelmeer ertrunken. Doch alles der Reihe nach.
Gemeinsam mit „Mama Julie“ am Küchentisch sitzend, fängt Omer Ibrahim mit dem Erzählen an. Dies auf Französisch, eine Sprache, die er vor gut drei Jahren, als seine Irrfahrt begann, noch nicht beherrschte. (..)

Luxemburger Wort 30.Oktober 2019

Il est né le 23 octobre : l’ONA

L’Office National de l’Accueil ONA est “né” le 23 octobre 2019 pa l’adoption du projet de loi  7403.

L’article du Luxemburger Wort du 23 octobre 2019 Alles in einer Hand

Les débats de la plénière (vidéos)

Reste à attendre “la déclaration de la naissance” = la publication dans le Memorial

La  synthèse ci dessous est celle publiée sur le site de la Chambre des Députés .

Synthèse du projet de loi n° 7403 (PL 7403)

PROJET DE LOI portant création de l’Office national de l’accueil (ONA) et portant modification de :

1° la loi modifiée du 21 septembre 2006 sur le bail à usage d’habitation et modifiant certaines dispositions du Code civil ;

2° la loi modifiée du 16 décembre 2008 concernant l’accueil et l’intégration des étrangers au Grand-Duché de Luxembourg ;

3° la loi modifiée du 18 décembre 2015 relative à l’accueil des demandeurs de protection internationale et de protection temporaire

  • Par la création de l’Office national de l’accueil (ONA), le présent projet de loi se propose de réorganiser l’Office luxembourgeois de l’accueil et de l’intégration (OLAI), afin de mieux répartir les compétences respectives tenant à l’accueil et à l’Intégration entre les deux ministères concernés, à savoir :

– le Ministère des Affaires étrangères et européennes (pour ce qui est du volet « accueil »)

et

– le Ministère de la Famille, de l’Intégration et à la Grande Région (en ce qui concerne le volet « intégration »)

  • L’ONA succédera ainsi à l’OLAI, reprenant les compétences prévues par la loi modifiée du 16 décembre 2008 concernant l’accueil et l’intégration des étrangers au Grand-Duché de Luxembourg qui n’ont pas trait à l’intégration. En d’autres termes : uniquement à l’accueil.
  • Après l’entrée en vigueur de ce projet de texte, l’ONA sera rattaché au Ministère des Affaires étrangères et européennes où il figurera sous les attributions relevant des compétences du Ministre de l’Immigration et de l’Asile, tandis que le volet Intégration sera inclus au sein d’un département de l’Intégration du Ministère de la Famille, de l’Intégration et à la Grande Région.
  • Au vu du nombre toujours élevé des demandeurs de protection internationale (DPI), cette réorganisation administrative se justifie par le fait que les DPI doivent pouvoir s’adresser tout au long du traitement des demandes de protection internationale – et également pour tous les aspects de l’accueil comme l’hébergement et les autres conditions matérielles d’accueil – à un seul interlocuteur, en l’occurrence au Ministre ayant l’Immigration et l’Asile dans ses attributions.
  • Au niveau de l’accueil, cette réorganisation administrative contribuera notamment à :
  • – augmenter la capacité et la qualité du réseau d’hébergement,
  • créer les structures adéquates pour l’encadrement de personnes nécessitant une protection spéciale, comme les mineurs non accompagnés, et
  • prendre les mesures nécessaires conduisant à une plus grande autonomisation des réfugiés
  • Le PL 7403 trace un cadre bien défini pour les aides ponctuelles que le nouvel ONA pourra accorder dans des cas exceptionnels. Le soutien ponctuel devra maintenant être motivé par des raisons tenant à la situation familiale, humanitaire ou de santé et couvrira, par exemple les frais médicaux, l’achat de matériel scolaire, les frais de formation ou l’achat de produits d’hygiène.
  • Dans le même contexte, le PL 7403 prévoit des règles très précises dans le cadre des subsides ou des participations financières que le Gouvernement pourra accorder, en fonction des moyens budgétaires disponibles, aux communes et à des organismes pour la réalisation des missions en matière d’accueil et d’intégration.

Afin d’obtenir un subside, les conditions suivantes doivent être remplies :

– le montant ne peut dépasser 100 000 € et 75 % du coût total du projet ;

– avant la réalisation du projet, une demande doit être adressée au ministre, comprenant une estimation du coût total.

– le suivi et l’évaluation du projet doivent être garantis par le bénéficiaire.

Une participation financière nécessite une convention, signée entre le bénéficiaire et l’Etat, qui détermine :

– les prestations à fournir par le bénéficiaire ;

– le type de la participation financière ;

– les modalités de coopération entre les parties contractantes, sauf la gestion qui est de la responsabilité du bénéficiaire.

Les aides accordées par le Gouvernement peuvent couvrir les dépenses suivantes :

– les frais courants d’entretien et de gestion ;

– les dépenses de personnel ;

– les frais résultant de collaborateurs occasionnels ou bénévoles ;

– les frais en relation avec le louage, l’entretien et la réparation des bâtiments et l’équipement mobilier ;

– les frais résultant des prestations spécifiques fournies par le bénéficiaire.

Les types de participation financière sont déterminés comme suit :

– une participation financière par couverture du déficit ;

– une participation financière par unité de prestation ;

– une participation financière forfaitaire ou par projet ;

– une participation financière mixte.

Budget de l’État 2020 : des signaux positifs à confirmer dans la pratique

Le projet  de Budget de l’État pour 2020, sans faire des questions du « Vivre ensemble » une priorité, laisse entrevoir des signaux positifs qu’il faudra confirmer dans la pratique.

Tout d’abord, par la place que les politiques en matière d’intégration occupent parmi les priorités politiques du projet de budget : au-delà de la poursuite de la mise en place du Plan d’action national d’intégration, du développement des trois phases du Parcours d’intégration accompagné (PIA) et de l’adaptation du Contrat d’accueil et d’intégration, il y a lieu de souligner l’augmentation de l’apport national pour le co-financement de projets du fonds Asile, Migration et Intégration (AMIF) au sein des Ministères de la Famille et de l’Intégration et de l’Immigration. (..)

Communiqué de l’ASTI

Publications de la Chambre de Commerce

Accès aux soins pour tous

Le groupe de travail SANTE et la Coordination du Ronnen Desch, ASTI, CARITAS, Cigale, CLAE, CNDS, Comité de surveillance du SIDA, des hépatites infectieuses et des maladies sexuellement transmissibles, Croix Rouge, EAPN , Médecins du Monde, Médecins sans frontières, Passerell, Planning Familial et Suchtverband se sont penchés sur la couverture sanitaire universelle et des aspects connexes au Luxembourg, encouragées par le programme gouvernemental qui stipule e.a.: “Pour assurer l’accès aux soins de santé de base aux personnes particulièrement vulnérables vivant au sein de notre société et sans affiliation obligatoire, les moyens existants seront utilisés de la manière la plus adaptée.”

Voici  les mesures préconisées en octobre 2021 par le gouvernement

Voici le document en question “Ensemble de recommendations” soumis aux Ministères compétents et à d’autres intervenants dans le domaine de la Santé et de la Sécurité Sociale

Ce document est complété par des mesures possibles.

Un document de réflexion approfondit la proposition Aide Médicale d’Etat AME

Echos  des entrevues (texte validé à chaque fois par les 2) avec

6 novembre 2019 : Patientevertriedung,

20 novembre 2019: LCGB,

27 novembre 2019 : AMMD,

29 janvier 2020: Ministre de la Sécurité Sociale,

11 février 2020: OGBL,

3 mars 2020 : UEL,

9 mars 2020: Ministère des Affaires Etrangères – Direction de l’Immigration 

26  mai 2020: Ministère de la Famille

23 juillet 2020 Entrevue avec l’Entente des Offices Sociaux

17 décembre 2020 en vidéoconférence : Ministre de la Santé